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壯麗70年·奮斗新時代|彭水:織密“平安網”筑牢“防護墻”

來源:彭水日報 第 1912 期發布時間: 2019-09-27 08:53:53 編輯:任魚萍 責任編輯:黃智宇
創新社會治理,建設平安彭水,必須加強法治建設,讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為常態。

????中國彭水網(全媒體記者 任 會 甘勛樂)

????核心提示

????創新社會治理,建設平安彭水,必須加強法治建設,讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為常態。必須牢牢堅持自治、法治、德治,激活社會細胞,讓基層成為平安的堅強堡壘。

????社會治理的目的就是服務群眾,創新社會治理,發揮社會力量,讓群眾、企業、市場,全部都參與到社會的治理中來,提高人民參與社會治理的參與率,提升人民參與社會治理的能力,增加人民參加社會治理的方式和渠道。

????近年來,彭水始終堅持圍繞中心、服務大局,把平安建設擺在經濟社會發展全局中謀劃推進。始終堅持黨政領導、齊創共建,全面落實平安建設工作責任制。始終堅持發動群眾、依靠群眾,把平安創建的過程轉變為群眾參與、共建共享、共創和諧的生動實踐。

????良好的社會治理是社會和諧穩定、人民安居樂業的前提和保障。長期以來,彭水堅持深化平安彭水建設,筑牢和諧基礎,經濟持續發展,人民安居樂業,社會和諧穩定,社會管理工作成績斐然。

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????治安防控

????筑牢百姓安全防線

????百姓生活得舒心,也要安心。如何提升居民安全感?社會治安防控是第一道考題,既要防得全面,又要防得仔細,才能編織好百姓安全網。

????“現在咱們彭水很多地方都安裝了攝像頭,走到哪兒都安全感十足。”

????每個工作日,在各中小學校、幼兒園門口都會見到民警身影,他們提前30分鐘到崗,警車進駐、警燈閃爍、民警巡邏。

????良好的治安環境是群眾安全感的源泉,數據顯示,全縣接處警同比下降7.36%,3個治安亂點地區刑事發案大幅下降,同比下降65.96%。數據背后,是彭水通過強化社會巡邏防控,按照“特警屯點、交巡警巡線、派出所控面、武警聯勤聯動”的勤務模式,加強重點要害部位、人員密集場所的巡邏防范,最大限度提高見警率、增強震懾力和控制力的成果。

????除此之外,完善“1+1+N”巡邏防控機制,加快完善社會安全事件應急聯動指揮系統,管好、用好21支專職巡邏隊伍,開展鄰里守望、聯戶聯防,確保群眾安全感達90%以上。同時,全面落實“楓橋經驗”彭水實踐行動,突出專群結合和創新治理方式,在全縣各村(社區)組建62支“五老自治隊”。

????“鄉里有了‘五老自治隊’,‘五老’們發揮余熱,讓大事兒不出鄉,小事兒不出村,鄰里間矛盾少了,村里更和諧了。”這是棣棠鄉自“五老自治隊”組建以來,不少村民的感想,“五老自治隊”充分發揮在基層治理中的法治宣傳、社情收集、糾紛調解等作用。

????“夜間巡邏、糾紛調解、政策宣傳。”在社會綜合治理上,保家鎮居民李繼儒還自發組建了由10名退休人員組成的“紅袖標”義務巡邏隊和老年義務宣傳隊,維護場鎮社會穩定,提升場鎮居民安全感。

????只有安全感增強,群眾才會有更充實的獲得感、幸福感。近年來,彭水加快推進“雪亮工程”建設,建成全縣統一的“城市大腦”平臺,橫向支持37個部門,縱向支持39個鄉鎮(街道)和296個村(社區)的數據匯集、融通和利用;堅持把大數據作為推動公安工作創新發展的大引擎,大力推進合成作戰平臺融合大數據升級項目建設、智能交通建設。

????與此同時,積極適應經濟社會發展新形勢,主動回應人民群眾新期待,進一步加大“放管服”改革力度,加快推進“網上公安局”建設,從戶籍、治安、交通、出入境等窗口服務上,不斷推出更多便民服務措施,切實提高人民群眾的獲得感、幸福感。

特勤開展治安巡邏防控。全媒體記者 任 會 攝影

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????人民調解

????促進社會和諧穩定

????法安天下,德潤人心。平安建設,要依靠法之必行,也要依靠道德教化。基層治理工作,既要把握政策、法律底線,又要善于以情感人、以德化人。

????日前,在縣司法局調解人員的精心調解下,一件歷時7年、經過政府多次處理、涉及18戶村民、多次訴訟的林地權糾紛案件終于宣告結案。

????朗溪鄉田灣村二組馮某某與王某某等18戶村民因田灣村二組“楠木灣”林地權屬爭議一案始于2012年,分屬不同集體經濟組織。經查證,爭議林地權屬登記存在記載方位不準、四至界限模糊,面積各異,并明顯有交叉重疊。

????此案由于涉及人數多、矛盾大、時間長,雙方當事人積怨深。為此,8月7日,縣司法局調處人員本著“依法處理、注重歷史、尊重現實、講究事實證據”的原則,在依據聽證查明的事實、收集的證據資料、調查了解相關農戶等給林地權屬爭議雙方當事人進行分別做工作,最后組織雙方當事人進行集中調解。調處人員耐心地給林地爭議雙方當事人從明事理、促和諧、釋法規、尋焦點、爭議持續的利與弊分析等做思想工作后,雙方當事人最終達成一致調解意見,并在現場簽了調處協議書。

????人民調解譽為“東方之花”,調解中讓雙方當事人充分表達意愿,找出雙方糾紛的異議點,做出合理的調解方案。“及時溝通交流,法釋宣傳,讓雙方當事人如何去面對,消除隔閡。同時運用逆向思維方式,讓雙方當事人明白爭執結果如何,雙方要付出的經濟成本和承擔的后果,然后冷靜思考,端正態度,從而達到調解的目的。”縣司法局工作人員洪明介紹。

????近年來,彭水牢固樹立以人民為中心的執法理念,改進執法方式,講究執法藝術,堅持以法為據、以理服人、以情感人,努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。持續完善矛盾糾紛多元化解機制,推動訪調、警調、訴調對接,發揮人民法院、司法行政、信訪等部門在多元化糾紛解決機制建設中的各自作用,成功完成警調、訴調對接案件8件,矛盾糾紛案件數目較去年同期下降了17.71%。

????經過近年來的努力,基本實現“依靠群眾,為了群眾;小事不出村,大事不出鎮;矛盾不上交,就地化解”的目標。

工作人員為群眾調解糾紛。 全媒體記者 任 會 攝影

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????法律援助

????提供高效法律服務

????牢固樹立依法治理理念,以法治思維和法治方式積極推進平安建設,緊緊圍繞“為民、親民、惠民”理念,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。

????2018年10月30日,縣法律援助中心接到一起勞動受傷爭議的法律援助申請,鹿鳴鄉村民張濤(化名)在給同村的村民家務工時不慎受傷,雙方就賠償問題未達成一致意見,于是張濤到縣法律援助中心申請法律援助,通過法律手段維護自己的權益。

????自2017年公共法律服務中心成立以來,各鄉鎮在司法所設立公共法律服務工作站(39個),296個村、社區設立了公共法律服務工作室。縣法律援助中心暢通法律援助申請渠道,提高法律援助質量,提供優質高效法律服務,讓群眾打得起官司,上得起法庭。

????為更好地為群眾提供零距離和優質、高效、便捷的公共法律服務,增強全民法治意識,彭水充分發揮人民調解組織遍布城鄉、人民調解員扎根基層的優勢,及時開展調解工作,把矛盾糾紛消除在源頭、化解在基層。同時,引導廣大律師、公證等法律服務工作者積極參與其中,為脫貧攻堅、新城開發、征地拆遷、地產糾紛、信訪穩定等提供全方位的法律服務。

????近年來,彭水堅持圍繞中心、服務大局,通過整合司法行政法律服務資源,拓展司法行政法律服務平臺,組織實施人民調解安民、法律援助惠民、法治宣傳近民、法律服務便民等措施,構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系,努力滿足全縣人民多元化、個性化的法律服務需求,全面實施民主法治村(社區)自治、法治、德治“三治結合”建設行動。

????堅持自治是基礎、法治是保障、德治是支撐的工作理念,目前全縣全國民主法治示范村(社區)3個,市級民主法治示范鄉鎮3個、民主法治示范村35個,民主法治示范社區15個,縣級民主法治示范村246個,民主法治示范社區50個。加強鄉村公共場所普法陣地設施建設,建立面向居民免費開放的法律圖書室,推進法治長廊、法治文化廣場、法治公園等法治文化陣地。

????截至目前,全縣已建成高谷法治文化廣場、長生法治文化廣場,296個農家法律圖書角實現全覆蓋,滿足了群眾對法、德文化的需求,推進了社會治理,鄉風文明進步。

工作人員耐心解答群眾疑問。 全媒體記者 任 會 攝影

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????記者感言

????依法治理、以德治理,不僅意味著把法治精神和社會主義核心價值觀融入社會治理,而且要求基層治理剛柔并濟、入情入理。

????在平安建設和社會治理工作中,彭水緊扣人民群眾時代之問,聚焦全天候保障群眾安全、有效化解矛盾糾紛、提供高品質的公共安全服務、群眾深度參與掃黑除惡專項斗爭等重點工作,通過依靠和發動群眾,用新思路應對新情況,用新辦法解決新問題,新時代“楓橋經驗”在彭水落地生根,群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

????讓老百姓生產生活更加安全、人民群眾對彭水更加滿意,除了要維護好社會治安,還需要建立健全科學合理、規范有序的司法權力運行機制,強化監督制約,優化法律服務,加強法律援助和司法救助,努力讓人民群眾感受到公平正義。

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